汨罗市纪委监委
                                                                 创建岳阳市文明标兵单位的工作方案
 
    为了推进委机关政治文明、物质文明、精神文明、生态文明建设常态化，以文明创建统揽机关管理工作全局，推动干部队伍建设上水平、争一流，促进纪检监察各项工作全面发展，营造团结活泼、健康积极、开拓进取的干事创业良好氛围，树立忠诚、干净、担当的纪检监察干部良好形象，经市纪委常委会、市监委委务会研究，决定创建岳阳市文明标兵单位。为确保工作顺利进行，特制定本方案。
    一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大会议精神，积极践行“打铁必须自身硬”、“信任不能代替监督”、“严管就是厚爱”的队伍建设理念，勇担精神文明创建新使命，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面加强干部教育、监督、管理，努力实现队伍建设严格化、内务管理科学化、社会管理法治化、文明服务标准化，不断提高文明水平，为建设更高品质的生态、文化、活力汨罗作出积极贡献。
    二、创建目标
    按照《岳阳市文明标兵单位测评细则》的要求，结合本单位实际，扎实开展创建工作，在原有成果的基础上不断努力提升，建一流队伍、做一流工作、创一流业绩、树一流形象，将市纪委监委建设成为“组织领导坚强有力、思想道德风尚良好、业务工作实绩显著、文化建设卓有成效、民主管理科学规范、内外环境整洁优美”的市级文明标兵单位，成为传播社会主义精神文明的重要阵地和示范窗口。
三、组织领导机构和工作职责
成立市级文明标兵单位创建工作领导小组（以下简称文创领导小组），负责创建工作的领导、组织和协调。领导小组由市委常委、市纪委书记、市监委主任柳雁翔任组长，市纪委副书记、监委副主任胡东明任常务副组长，市监委委员李四维任副组长。
领导小组下设市文明标兵单位创建工作办公室（以下简称文创办），李四维任办公室主任，吴硕、沈钰、鲍方宁为成员。下设四个小组：1.活动组，组长为吴硕，成员为陈佳、彭波、吴娟、刘爽、余碧玉，主要负责开展各项文明创建活动；2.宣传组，组长为李四维，成员为吴娟、黎佩、陈林丽，主要负责文字创作和文字宣传工作；3.资料组，组长为鲍方宁，成员为揭帆海、李家林，主要负责活动、宣传资料的汇总、整理工作；4.后勤组，组长为沈钰，成员为狄长霞、李家林，主要负责各活动的后勤保障工作。
四、具体活动内容
（一）队伍建设、创建领导方面
1.加强领导班子建设。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，纪委常委会切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，充分利用中心组学习、自学、专题辅导、座谈交流、参观红色教育基地、学习强国等多种形式，深入开展中国特色社会主义和中国梦学习教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、国情和形势政策教育，坚定理想信念，增强理论修养，自觉抵制各种错误思潮；坚持民主集中制原则，坚持决策程序化、科学化、规范化；带头遵纪守法，廉洁自律，树立正确的权力观和政绩观，重实干、办实事，密切联系群众，关心干职工生活，以与时俱进的精神和求真务实的态度，带领全体干职工完成上级交办的各项工作任务。
2.加强文明创建领导。坚持用以习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要论述指导单位文明创建，成立创建工作领导小组，制定文明创建工作方案，健全“党建+文明创建”机制，充分发挥党组织在文明创建中的领导作用和党员先锋模范作用；把文明创建工作纳入各部室和派驻纪检监察组年度目标考核任务，实行定任务、定部室、定责任的三定责任制；建立月通报、季讲评、年终总考评的评比制度，健全激励机制，认真组织开展各种文明创建活动。
3.积极参与文明城市建设。运用市民学校、道德讲堂、道德模范评选、学雷锋志愿服务等多种形式，提升市民素质，培育良好道德风尚，大力支持新时代文明实践中心建设；开展形式多样的结对共建活动，重点开展好在联点村的结对帮扶活动，广泛发动各种力量参与当地乡村振兴、生态文明建设等重点任务；积极开展助医助困助学、义务献血捐款、关爱留守儿童、文明劝导等活动，为深化文明城市建设提供人力、智力支持，做好文明城市联点共建工作。
    （二）硬件基础设施方面
    高效利用文明创建办公室、党建办公室、干部活动室、党员活动室、荣誉室、阅览室、健身室、道德讲堂（七室一堂）；设置富有廉政特色的文明创建宣传橱窗和文明文化走廊。  
（三）道德教育、文明风尚方面
1.加强思想道德教育。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国注意教育实施纲要》《岳阳市文明行为促进条例》，制定具有纪检监察特色的职业道德规范守则；定期开讲“道德讲堂”，通过身边人讲身边故事，唱一首歌曲、看一部短片、讲一个故事、诵一段经典等形式，学习宣传道德模范和先进事迹，并配合做好道德模范事迹巡讲、巡演，积极推荐道德模范候选人；加强未成年人思想道德建设，深入贯彻落实党中央、省加强和改进青少年思想道德建设的决策部署，充分发挥学校、家庭、社会“三结合”教育网络作用，广泛动员各方面力量齐抓共管，不断改进创新，健全机制，增强工作针对性、实效性，把青少年思想道德建设各项任务落到实处；认真抓好机关干部子女思想道德教育，创造条件开展社会助学、助残、挽救失足少年等活动，让青少年健康茁壮成长；开展中国梦宣传教育，坚定广大干部理想信念；开展社会主义核心价值观教育，大力营造践行核心价值观氛围，并将其融入单位规章制度，引导广大干部牢固树立正确的权力观、金钱观和地位观。
2.加强文明诚信建设。加强文明礼仪建设，组织文明交通、文明旅游、文明上网等知识学习教育，引导干职工养成文明行为习惯，切实提高干部人际交往、服务群众礼仪，以高素质的文明形象展示纪检监察干部新风貌；加强诚信建设，积极支持信用体系建设，做好单位干职工个人征信调查工作；广泛开展“诚信为人、优质服务”教育，开展诚信人物评选活动，将诚信建设融入单位文明创建，推动形成诚信为本、操守为重、守信为荣、失信可耻的良好风尚。
 3.开展志愿服务活动。具体做好以下活动：一是完成志愿汨罗网上志愿服务队伍注册工作，注册率达100%，延续“学雷锋”精神；二是以机关党员志愿服务队为主体，多次进社区、下基层、上马路开展文明用餐、学法用法、环境清扫、关爱老人及留守儿童、帮贫助残、文化体育、普法维权、交通维护等主题鲜明的学雷锋志愿服务活动；三是组建网络传播队伍，充分发挥网络特点和优势，做好传播宣传工作，以弘扬社会主义核心价值观。四是加强志愿服务保障，提供开展志愿服务活动的必备条件，为志愿者购买公益保险；
    4.开展文化宣传活动。一是利用办公楼墙面、电子显示屏、走廊等公用区域，制作统一规范的指示牌、文明标语、廉政图文；二是在机关进门显眼位置设立“二十四字”社会主义核心价值观大型固定标语；三是按市文明办要求制作设立“讲文明树新风”公益广告和遵德守礼提示牌；四是精心打造文化长廊，悬挂、张贴民生名言、廉政警句及反映纪检监察工作理念的图文。
5.开展创建评比活动。设立党员示范岗，开展文明部室、文明家庭等创建评选，进一步增强创建市级文明单位活动的穿透力、影响力；开展“我推荐、我评议身边好人”活动，发动本单位干职工做好“身边好人”“最美人物”的投票评选工作。
6.开展文明节约行动。以节电、节水、节材、资源综合利用为重点，完善各项规章制度，加强控制和监督等措施，从源头和过程上防止浪费现象；严格执行公务用车改革制度，严格公务接待，开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌行动，倡导“光盘行动”等文明健康生活方式，弘扬勤俭节约的良好风尚。
7.营造尊老敬老氛围。认真贯彻落实党的老干部政策，切实关心老同志身心健康，积极引导老同志发挥余热，为文明创建、纪检监察事业和经济社会发展献计献策、出智出力；加强孝道教育，引导干职工孝老敬亲，善待身边老人。
（四）学习培训、文体卫生方面
1.加强学习培训。推进“学习型机关”建设，建立健全中心组学习、集中学习、党员学习、部室学习制度，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育常态化，定期组织以学习习近平总书记系列重要讲话精神为重点的政治理论学习，要求全体干职工撰写学习心得，并学以致用，指导实践，推动工作；经常性开展全员文化、纪检监察业务、科普、文明礼仪等知识培训，形成全员终身学习的良好风尚；定期组织开展消防安全培训、国防教育、科普宣传等志愿服务活动。
    2.开展文体活动。完善阅览室和健身房配套设施，保障习近平新时代中国特色社会主义思想重点理论书籍、各类辅导资料、通俗读物齐全到位；定期组织开展“全民阅读”“全民健身”等文体活动，丰富干职工文体生活；以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，开展“我们的节日”主题活动，激发干部做好本职工作的自觉性和进取心，做到每次活动有具体方案、有工作部署、有新闻宣传。
3.倡导健康生活。建设无烟机关，制定实施方案和年度工作计划，充分发挥领导干部在控烟工作中的示范引领作用，切实维护人民群众身体健康；开展移风易俗，制定具体方案、措施，纳入干职工评优评先考核依据，确保系统内无封建迷信、婚丧喜庆事宜大操大办等违法违纪现象。
（五）民主管理、遵纪守法方面
    1.推进民主管理。建立重大事项科学、民主、依法、公开决策机制；健全民主管理制度，实行政务、办事制度公开，维护干职工合法权益；搭建沟通平台，注重人文关怀和心理疏导；制定落实困难干职工帮扶制度，加强对困难干职工的关爱帮扶、法律援助；定期听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士对纪检监察工作的意见和建议，畅通投诉渠道，公开举报电话、投诉网站，设置意见箱，向社会各界征求意见，主动接受监督。
2.强化守法意识。全面落实中央八项规定及其实施细则和省委实施办法精神和党内廉政法规，严格落实全面从严治党要求，建立健全党风廉政建设责任制，党风廉政教育、反腐败警示教育、法制教育经常化、制度化，定期开展法律知识竞赛，提升干职工法律意识，确保单位内部无“法轮功”等邪教组织和黄赌毒等丑恶现象，营造崇尚廉洁、遵纪守法的政治氛围。
    3.加强安全防控。建立健全安全防范制度，落实综合治理目标责任，经常组织开展应急救护、消防安全、国防知识等方面教育培训，积极参与“扫黄打非”行动，防止盗窃、火灾及自杀自伤等事件的发生，保证消防、防盗设施齐全，单位内部治安状况好，无刑事案件、安全责任事故和黄赌毒现象。组织志愿者参加社区、街道群防群治队伍，开展治安巡查、基层治安维护、文明交通安全劝导等志愿服务活动。
(六）内外环境、环保卫生方面
    1.狠抓卫生。制定卫生管理制度，及时普及健康理念和传染病防治知识；认真落实疫情防控常态化要求，食堂实行分餐制、公筷制，机关环境卫生分部室包干，定期开展全面消毒、卫生大检查，确保工作生活及用餐环境干净整洁，井然有序，无脏乱现象。
2.美化环境。规范统一放置盆栽以及各类办公设施，对机关院内花草树木定期进行修剪、维护，确保机关范围内环境整洁优美。
3.注重环保。广泛开展普及低碳生活理念、生态环境保护、爱绿护绿、清洁环境卫生等志愿服务活动；对单位管道进行改造，规范垃圾处理，确保废气废水废渣排放低于国家规定标准。
(七）业务水平、工作实绩方面
1.文明优质服务。围绕服务人民、奉献社会，制定完善规范管理制度，创新管理服务方式，以文明、高效、优质的服务意识接收处理信访举报，积极创建文明窗口，确保办事公道，无索拿卡要现象，群众办事满意率达95%以上；确保财务管理规范、全面公开，每次审计结论无重大问题；定期开展集中授课、交流学习、岗位练兵等多种形式，全面提升干职工文明优质服务能力。
2.全面创先争优。围绕深化“五大体系”建设的工作思路，全面提升干职工创先争优意识，认真完成各级文明委部署安排的任务，力争主要业务指标居岳阳市纪检监察行业前列。
五、具体要求
(一)分工明确。在文创领导小组的全面领导下，文创办根据岳阳市文明标兵单位测评标准制定创建方案，并及时督促各责任部室开展文明创建活动。各责任部室负责制定本机构文明创建工作计划，组织各项活动任务，活动宜早、方案宜细。活动组、宣传组、后勤组、资料组协助配合各责任部室开展各项活动。
(二)加强宣传。营造良好的宣传舆论氛围，形成人人思创建、想创建、争创建，真正做到思想重视、积极参与、责任明确，有声势、有氛围、有活动、有亮点。在全委上下形成团结进取的政治环境，宽松和谐的人际环境，健康向上的文化环境，优美清新的工作环境。
（三）加强督查。文创领导小组和办公室要加强对创建活动的调查研究，及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。加大检查督促工作力度，将创建工作与年终干部考评结合起来，与各类评先、表彰活动结合起来，对创建工作成绩突出的部室和个人，给予表彰和奖励。